DigCompRo în 2025: Obligații, riscuri și oportunități juridice pentru angajatori și instituții
În aprilie 2025, Guvernul României a adoptat Ordonanța de Urgență nr. 27/2025, prin care a fost oficializat Cadrul Național de Competențe Digitale (DigCompRo) – un document strategic ce stabilește nivelurile de competență digitală pe care cetățenii români ar trebui să le dobândească pentru a participa activ la viața economică și socială.
Dacă pentru publicul larg DigCompRo este un ghid de orientare, pentru instituțiile publice, angajatori și organizații acest cadru are implicații juridice și administrative directe.
Ce este DigCompRo și de ce contează juridic?
DigCompRo este aliniat la standardul european DigComp 2.2 și clasifică abilitățile digitale în mai multe niveluri – de la cunoștințe de bază (navigare, e-mail, siguranță online) până la competențe avansate (analiza datelor, inteligență artificială, securitate cibernetică).
Pentru angajatori și instituții, acest cadru devine o referință legală și profesională atunci când:
- definesc cerințele posturilor din fișa de funcții;
- elaborează politici de instruire profesională;
- implementează proiecte de digitalizare finanțate din fonduri publice;
- angajează sau evaluează personalul pe criterii de competență digitală.
Implicații juridice pentru angajatori
- Discriminare indirectă la angajare
Condiționarea accesului la un loc de muncă de cunoștințe digitale avansate, fără justificare clară în fișa postului, poate duce la situații de discriminare indirectă (Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de șanse).
- Obligații de formare profesională
Potrivit Codului Muncii, angajatorul are obligația să asigure formarea profesională continuă a salariaților. Odată cu adoptarea DigCompRo, lipsa instruirii digitale adaptate nivelului postului poate atrage răspundere juridică, în special în instituțiile publice.
- Condiții abuzive în evaluare
Folosirea competențelor digitale ca unic criteriu de performanță, în lipsa unor politici interne clare și a accesului la formare, poate fi contestată în instanță de către angajați.
- Clauze contractuale dezechilibrate
Includerea în contractele de muncă a unor clauze privind responsabilitatea digitală a salariatului, fără a oferi instruire sau infrastructură, poate fi calificată ca abuzivă sau disproporționată.
Riscuri pentru instituții publice
Pentru administrația publică, DigCompRo este mai mult decât o recomandare. În contextul reformei digitale din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), implementarea acestui cadru este condiție pentru accesarea fondurilor europene.
Neaplicarea corectă a principiilor din DigCompRo poate duce la:
- returnarea fondurilor primite pentru digitalizare;
- sancțiuni administrative în caz de audit;
- litigii de muncă intentate de angajați discriminați sau evaluați abuziv.
Ce ar trebui să faceți?
- Actualizați fișele de post și politicile interne pentru a reflecta nivelurile DigCompRo relevante pentru activitatea desfășurată.
- Asigurați accesul real la formare profesională digitală, mai ales în instituțiile publice sau companiile cu activitate susținută online.
- Evitați includerea unor cerințe digitale excesive în recrutare, fără justificare funcțională.
- Consultați un avocat pentru redactarea regulamentelor, a contractelor de muncă și a clauzelor legate de competențele digitale.
Concluzie
DigCompRo este o inițiativă necesară într-o societate digitală, dar și un instrument cu potențial juridic real.
Pentru angajatori, instituții și organizații, aplicarea greșită sau formală a acestui cadru poate duce la conflicte de muncă, discriminare, sancțiuni administrative și pierderi financiare.
Este momentul să nu mai tratați competențele digitale ca pe o simplă bifă într-un CV, ci ca pe un angajament legal și profesional.
Pentru analiză juridică, redactarea regulamentelor interne sau sprijin în conformarea cu DigCompRo, ne puteți contacta.
